城市公园在总体规划时应该考虑公园面积指标和游人容量这两个指标。公园垃圾桶及公园椅的规划与布局也是非常重要的体现。
公园的面积大小由城市总体规划和该市的绿地系统规划中分配面积而定。一般与该公园的性质、位置关系密切。市级综合性文化休息公园面积应大于10ha；区级、县级公园的面积可以适当小点。
公园游人容量，即公园的游览旺季（节日）游人高峰每小时的在园人数。它是公园的功能分区、设施数量、内容和用地面积大小的依据。其计算方法如下：
Q=S/W
式中： Q——公园游人容量
S——公园面积（平方米）
W——公园游人每人占有公园面积（平方米/人）
近期（5年）30平方米/人，特殊情况不少于15平方米/人；远期（20年）60平方米/人。
公园的容人为服务区范围居民人数的15—20%，50万人口的城市用容纳全市居民的10%。 公园垃圾桶及公园椅也要密切关注。
我国城乡建设环境保护部1982年颁发的《城市园林绿化管理暂行条例》中提出：近期内凡有条件的城市公共绿地面积达到3—5平方米/人。本世纪末公共绿地面积达到7—11平方米/人。
人们进入公园当然首先关心的是公园的内容，但公园的内容往往受公园的性质和陆地大小面积所限，如综合性公园内容有多种文化娱乐、游戏型体育设施和安静休息区。如果该地区没有专门动物园，还可以在动物园中设置动物角。内部用地比例见表(略）
动物园中常设有动物笼舍、动物活动场、游人参观场地、动物知识科普宣传廊和饲料加工厂、兽医院、检疫场地等。面积一般在20ha以上。地方性特殊动物园一般在5—10ha，其内部用地见下表(略）
植物园有综合性和专类性两种，综合性植物园中种有多种习性的植物，借以创造良好的生态环境，进行植物科普教育和各种科学试验。面积一般应大于40ha。另外，专类性植物园以展出专项或几项植物为主要内容的，一般面积为10ha左右，其内部用地见下表(略）
儿童公园是专门为少年儿童开展各种活动而开设的公园，不仅应有美丽的绿化环境，而且还应有内容丰富的科普教育和各种游戏设施。面积一般在2—5ha。其内部用地比例见下表(略）
其他专类性动物园，如纪念性公园、雕塑公园、运动公园、游乐公园等，其主体建筑物、构筑物占地面积比例不应大于15%、20%，绿化不应少于60%。其内部用地比例见下表(略）
居住区的小公园一般就近为居民服务，面积一般在2—10ha。园内应设置一些老人、儿童活动设施。其内部用地见下表(略）
带状绿地和小游园，以美化市容供市民短时休息为主。带状绿地长应大于250m,宽应在10m以上。小游园应在1000平方米以上。其内部用地比例见下表(略）
另外，当公园绿地内水面积超过总面积50%时，该公园的游人占有公园面积指标应加大，具体指标如下表(略）
公园的游憩、服务、公用、管理设施应根据其规模进行配置，公园中的座椅、凳的座位数应按游人容量的20-30%设置，一般每公顷陆地面积上的座位数应在20-150位之间。
前面说的是公园规划设计前的两个指标的计算，下面才真正进入了公园规划设计的程序：
公园规划设计，首先我认为要考虑的是该绿地的功能。要和使用者的期望与要求符合。规划设计者必须对该地区人民现在和未来的生活环境变化作出全面探讨，还要明确该公园地在改善人们生活环境方面的价值。其次公园规划还要对该地特性作充分了解，找出适当的环境，作出恰当的规划。
公园的规划设计可分为如下几个阶段：调查研究阶段；编制任务书阶段；总体规划阶段；技术设计阶段；施工设计阶段。各个阶段有不同的具体要求，由于篇幅所限，在这篇文章里就不多谈了。
下面再谈公园的布局，公园的布局形式多种多样，但总的来说我认为可以归纳为三种形式：规则式、自然式和混合式。
规则式公园又可称为整体式、几何式、建筑式、图案式。它是以建筑或建筑式空间布局作为主要风景题材的。它有明显的对称轴线，各种园林要素都是对称布置。它具有庄严、雄伟、自豪、肃静、整齐、人工美的特点。但是，它也有过于严整、呆板的缺点。如18世纪以前的埃及、希腊、罗马等西方古典园林，我国的北京天安门广场、上海哈同花园等都是采用这种形式。
自然式的公园又称为风景式、山水式、不规则式。这种形式的公园无明显的对称轴线，各种要素自然布置。创造手法是效法自然，服从自然，但是高于自然，它具有灵活、幽雅的自然美。其缺点是不易于与严整、对称的建筑、广场相配合。我国的古代的苏州园林、颐和园、承德避暑山庄、杭州西湖等都是这类公园的典型代表。
而混合式园林是把规则式园林和自然式园林的特点融为一体，而且这两种形式与内容在比例上接近
总之，由于地形、水体、土壤气候的变化，环境的不一，公园规划实施中很难做到绝对规则式和绝对自然式。往往对建筑群附近及要求较高的园林种植类型采用规则式进行布置，而在远离建筑群的地区，自然式布置则较为经济和美观。如北京中山公园、广东新会城镇文化公园。在规划中，如果在原有地形较为平坦，自然树少，面积小，周围环境规则，则以规则式为主。如果在原有地形起伏不平或丘陵、水面和自然树木较多处，面积较大，周围环境自然，则以自然式为主。林荫道、建筑广场、街心花园等多以规则式为主；大型居住区、工厂、体育馆、大型建筑物四周绿地则以混合式为宜；森林公园、自然保护区、植物园等多以自然式为主。
公园进行总体规划和布局之后，接下来就应对公园进行具体的分区规划，即将公园分为几个功能完全不同的功能区。
功能分区规划要依照各区功能上的特殊要求、公园面积大小、周围环境、自然条件（地形、土壤、水体、植被）、公园的性质、设施的安排等进行。
综合性文化休息公园的功能一般有：科学普及文化娱乐区，体育活动区，儿童活动区，游览区（安静休息区），公园管理区等。
科学普及文化娱乐区的功能是向广大人民群众开展科学文化教育，使广大游人在游乐中受到文化科学、生产技能等教育。具有活动场所多，活动形式多，人流多等特点，可以说是全园的中心。主要设施有展览馆、画廊、文艺馆、阅览室、剧场、舞场、青少年活动室、动物角等。该区应设在靠近主要出入口处，地形较为平坦。应有一定的分隔，平均每人有30平方米的活动面积。该区的建筑物要适当集中，工程设备于生活服务设施齐全，布局应有利于游人活动和内部管理。
在地形平坦、面积较大的地方，可采用规划式进行布局，要求方向明确，有利于游人集散。在地形起伏平地面积较小的地方，可采用自然式进行布局，用园路进行联系，与风景园林相应。为了保持公园的风景特色，建筑物不宜过于集中，尽量利用绿化环境开展各种文艺活动。
体育活动区的主要功能是供广大青少年开展各项体育活动。具有游人多，集散时间短，对其他各项干扰大等特点。在该区增设各种球类、溜冰、游泳、划船等场地。布局上要尽量靠近城市主要干道，或专门设置出入口，因地制宜地设立各种活动场地。在凹地水面设立游泳池，在高处设立看台、更衣室等辅助设施；开阔水面上可开展划船活动，但码头要设在集散方便处，并便于停船。游泳的水面要和划船的水面严格分开，以免互相干扰。
天然人工溜冰场要按年龄或溜冰技术进行分类设置。
另外，结合林间空地，开展简易活动场地，以便进行武术、太极拳、羽毛球等活动。
儿童活动区是为促进儿童身心健康而设立的专门活动区。具有占地面积小（5%），各种设施复杂的特色。其中设施要符合儿童心理，造型设计应简洁明快、尺度小。如儿童游戏场有：秋千、滑梯、滚筒、浪船、跷跷板和电动设施等。儿童体育场有涉水、汀步、攀梯、吊绳、圆筒、障碍跑、爬山等。科学园地有农田、蔬菜园、果园、花卉等。少年之家有阅览室、游戏室、展览厅等。
以城市人口的3%，每人活动面积为50平方米来规划该区。该区多布置在公园出入口附近或景色开朗处。在出入口常设有塑像，布置规则和分区道路易于识别。按不同年龄划分活动区。可用绿篱、栏杆与假山、水溪隔离，防止互相入串干扰活动。
游览休息区的主要功能是供人们游览、休息、赏景、陈列，或开展轻微体育活动。具有占地面积大（5%）、游人密度小（100平方米/人）等特点。
应广布全园，特别是在距出入口较远之处，设在地形起伏、临水观景、视野开阔之处，设在树多、绿化、美化之处。应与体育活动区、儿童活动区、闹市区分隔。
其中适当设立阅览室、茶室、画廊凳椅等，但要求艺术性高。特别是在林间可设立简易运动场所，便于老人轻微活动。也可设植物专类园。创造山清水秀、鸟语花香的环境，为游者服务。
公园管理区的主要功能是管理公园各项活动。具有内务活动多的特点。多布设在专用出入口内部，内外交通联系方便处，周围用绿色树木与各区分隔。
其主要设施有办公室、工作室，要方便内外各项活动。工具房、杂务院，要有利于园林工程建设。职工宿舍、食堂，要方便内务活动。温室、花园、苗圃要求面积大，设在水源方便的边缘地。服务中心要方便对游人的服务。建筑小品、路牌、园椅、废物箱、厕所、小吃、休息亭廊、电话、问询、摄影、寄存、借游具处、购物店等设施要齐全。
根据公园的性质、服务对象不同还可进行特殊功能分区。如：用历史名人典故来分区，有李时珍园、中山陵园、岳飞墓；以景色感受分区，有开朗景区（水面、大草坪）、雄伟景区（树木高大挺拔、陡峭、大石阶）、幽深景区（曲折多变）；以空中组合分景区，有园中园、水中水、岛中岛等；用季相景观分区，有春园、夏园、秋园、冬园；以造型材料分区，有假山园、岩石园、树木园等；以地形分区，有河、湖、溪、瀑、池、喷泉、山水等区。
跟据前面所说的问题,我想以大家非常熟悉的玄武湖公园和古林公园为例子来说明一下。
玄武湖公园位于南京市东北，是市级大型综合性文化娱乐休息公园，是国家级钟山风景名胜区的重要组成部分，具有很久的历史。古林公园过去曾是四季名花专类园，最近也发展成为了一个区级综合性公园，它们都是城市公园的典型例子。
大家已经知道,玄武湖公园是市级公园,而古林公园是区级公园,两家公园分别具有的不同的性质，这决定了两家公园也具有着不同的定位。
玄武湖公园是市级公园，在南京市、江苏省乃至全国的知名度都比较高，每天都有不少外地游客来此游览。据不完全统计，每年玄武湖公园的游人接待量约在300万左右，高峰时期（每年的4—6月）这里每天游人接待量在35000人左右，其中外地游客约占全园游客的80%左右，因此，该公园在规划时主要定位在为外地游客服务上。跟据这一特点，玄武湖公园开展了地陪导游服务，价格也并不贵，一般游客都能够接受，另外公园还制作了一种非常漂亮的公园简介（每份3元，中英文都有）在售票处出售，上面有公园地图、公园简介，还有一些精美的公园风景图片，据我们了解购买这种简介的外地游客有很多，他们说买了这种简介一方面可作为导游图使用，另外带回家去也是一份很好的旅游纪念品。也有外国人买这份材料的，因为上面还有英文解说词，外国人也能看得懂。
而古林公园就与玄武湖公园有明显不同。由于是区级公园，知名度就不如玄武湖高，故而来此游览的游客绝大多数（90%）都是本地人，而且大部分游客是年轻人。因此，该公园主要定位在为本地年轻游客服务上。年游人接待量也远远低于玄武湖公园，但周末游人特别多，为平时的3倍左右,这是因为只有到周末本地人才有时间去公园游玩，平时都要工作。
根据公园自身特点安排各自不同的园事活动，这也是两个公园的不同之处之一。
玄武湖公园占地472公顷，其中水面面积约为368公顷，因此，玄武湖公园的园事活动主要是围绕着玄武湖这一得天独厚的大湖而进行，如每年夏天的荷花节，平时就有的划船、快艇、水上列车等活动项目基本上都是如此，虽然公园也开展了一些看似脱离水面的活动，但归根结底这些活动也是根据公园自身特点展开的，它们都是水上活动的延伸。也离不开玄武湖这一主体。因此游人游览玄武湖公园后，一般最终印象最深的还是玄武湖。
而古林公园的面积22.77公顷，水面3500平方米。园事活动则是根据来这里的游人大部分是本地人这一特点来展开。他们知道游人来到这里与其说是为了游览，不如说是为了休闲。根据这一特点，他们在公园内外设立了大量小卖部方便游人在公园内购物，还安排了以烧烤为代表的多种园事活动，而烧烤这一活动项目在南京较为新奇，因此在这里开展这种活动就能吸引大量游客。据我调查南京的公园开展烧烤这种活动的有不少（比如说珍珠泉公园），但古林公园的烧烤活动名气最大，在市民中的口碑也最好，说明公园开展这项活动是成功的，据我们调查这也是公园收入的主要来源之一。
另外，公园的分区布局具有的独特的个性，也是两个公园的不同之处。
玄武湖公园的分区布局，主要是以玄武湖公园自身的自然地理环境为基础来划分的，因此根据自然地理环境公园主要被分成环洲、樱洲、菱洲、梁洲、翠洲等五个区，每个洲都有各自的特色，如樱洲的樱花、翠洲的苍松翠柏等，洲与洲之间堤桥相连，旅游服务设施都比较齐全，也就是说玄武湖公园的分区并不是按功能划分的。
而古林公园则与此不同，根据我们观察，古林公园可以被清楚的划分为杜鹃坡、牡丹园、茶花坞、梅花岭、月季园等几个不同的园，每个园都有各自具有代表性的花卉，另外除了这些专类园外，还有较为清楚的娱乐区、休闲区、游览区的划分，我们认为这主要是因为游人来到古林公园，大多具有自己特定的目标（如烧烤），一进公园就会直奔目标他们一般不会花时间去游览整个公园，因此这样的安排也具有他的合理性，能够做到物尽其用，使资源能够得到最大利用。
总之，两公园在总体布局时都是根据各自特点来进行规划，具有自己的个性。
前面说了这么多两个公园的不同点，正说明公园规划布局时要正确地对公园定位，根据自身的条件来安排适合于自己的园事活动。只有这样，才有可能取得成功。玄武湖公园和古林公园正是为我们提供了一个典型的正面例证。
但是，这也并不是说这两个公园就是十全十美了，他们各自还有各自的不足之处。
玄武湖公园的缺点之一是缺乏新鲜感。公园的许多园事活动都已经开展很久了，许多游览设施都很久没有什么变动，而有的新的园事活动却开展得并不成功。比如说在梁洲搞的鸟类生态园，它只是一个园中园，要进去还要另外买门票，一般这里的游客量不是很多，因为游客来这里主要目的是为了观赏玄武湖的风景，因为玄武湖本身已经很大，游客一般一天之内没有多余时间再去游览鸟类生态园，就是去了也是走马观花，另外据说这个鸟类生态园是私营的，这样与公园的整体性就难于保证。另外还有水上列车，据说一次可以载客60人，但是由于价格原因平常也很少有坐满游客的情况发生。而菱洲的双龙戏珠雕塑、儿童乐园等一直没有改变，五年前是这样，五年后还是这样，这就很难再吸引回头客。公园的园事活动虽然很多，但真正能给人留下深刻印象的并不多，建议玄武湖要多搞一些有意义、大众化的园事活动，对有的过于陈旧的游览设施要做到及时更新。
还有一个缺点就是公园的环境卫生搞得不是很好，虽然这看似一个小问题，但也不应该忽视它，因为它对游客游览时的心情有潜移默化的影响。实际上为旅客提供清洁环境也是公园服务的一个应有内容，只要多雇些清洁工，平常经常打扫，做到环境清洁并不难。玄武湖是南京的一个窗口，应该注意自己在公众中的形象。这一点玄武湖应该向苏州的拙政园、扬州的瘦西湖公园等同类公园多学习学习，看看他们是怎么做的。另外还有玄武湖的湖面，也应该及时清理。
“五·一”期间我们去了一趟玄武湖，却发现那里出现了人满为患的状况，尤其是在菱洲和环洲，虽然在南京的其它风景点也同样是这样，但仍然应该防患于未然。解决这一问题的办法之一是在一些游人相对较少的区域多安排一些能够吸引游客的旅游项目对游客进行分流，方法之二是适当地扩大公园面积，搞一些小型的、新奇的专类园，这些专类园本身也可成为一个很好的旅游吸引物，吸引更多本地人来这里游览，增加公园收入，以园养园。
而古林公园的主要问题是宣传不够，这还得从公园历史谈起。历史上公园曾经几经兴废，建国初期曾是农民菜地，1964年拨交市园林主管部门辟为古林苗圃，1981年1月正式批准建园，1984年4月23日起对外开放。可见，现在的古林公园正式建园才不到20年时间，可以说仍然是一个新建公园，象这样的新建公园尤其要注意对外宣传，甚至可以考虑在电视上做广告，来使更多的人认识、了解古林公园，从而产生来这里游览的兴趣。此外还可以在公园搞一些真正具有古林特色、能够宣传古林公园的活动并对外宣传，再多吸引一些尚不知道古林公园的人来此游览，这也将是一笔非常可观的收入。虽然在初期由于广告费用可能会得不偿失，但从长远来看还是值得的。另外，公园还可仿效玄武湖的做法，制作一些宣传材料在公园门口售票亭出售，价格上尽量优惠，吃点亏都没有关系，重要的是宣传公园。甚至可以采取附赠的办法，即买一张门票，送一份宣传材料，这样一方面可使游人凭借此材料更好地游览公园，另一方面他们回去以后也可通过这份材料向别人宣传古林公园。
另外，古林公园原来是古林寺的旧址（现已不存），据说古林寺原来也是很有名气的寺庙，因此公园是否也可以考虑充分利用这样一个有利条件对古林寺进行复建，建成后的古林寺也必将会成为一个新的旅游资源吸引更多客源。当然这又得花一笔费用，而且还得经过有关部门的批准才行。
可见，根据公园自身特点对公园进行定位，并根据对公园的定位进行规划，这是一个公园取得成功的必要条件，同时在定位规划完成以后也不能头脑僵化，应该不断发展公园“硬件”以适应新的环境。
深圳市永顺利园林设备有限公司专业生产销售垃圾桶、户外垃圾桶、木制垃圾桶、公园垃圾桶、小区垃圾桶、休闲椅、公园椅、户外休闲椅、小区休闲椅、木制休闲椅、花箱、花盆